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国资委预警央企美国并购

发布时间:2021-01-22 01:26:38 阅读: 来源:镗床厂家

就在《中央企业境外投资监督管理暂行办法》即将实施(5月1日起实施)之际,记者获悉,国资委正在起草另外一份“预警”报告,主要内容是针对美国可能在全球范围内制约中国企业投资。

“中国国有企业海外投资近期将受到美国的制约。”知情人士向《中国经营报》记者透露,中国企业在美洲、非洲等传统地区投资的受阻已经让很多企业将目光转向俄罗斯,但在国际经济不确定的大背景下,央企“走出去”的路可能越来越难。

美国制约

“我最近在写一份报告,关于中国国有企业海外投资近期将受到美国的制约。”近期,在国资委召开的有关央企投资的内部会议上,国资委一位高层忧心忡忡地表示,“这份报告不会对外公开,但是会交给更高层的领导审阅。”

与会人士表示,由于金融危机的加剧,美国企业很难在短期走出阴影,因而“限制中国企业的优势,缩小中美企业之间的差距就显得非常重要”。

此外,“竞争力”也是中国企业在海外引起高度警惕的重要原因。2011年,国际研究机构在美国发布报告称:“中国海外投资2006年就超过200亿美元,2008年超过500亿美元。2004年到2008年,年平均增长率超过130%。2009年后危机时期,全球FDI(对外直接投资)总额猛降了40%,而中国对外直接投资只是微降,仍旧保持在400亿美元之上。”

“我们得到的消息是,美国近期将把对中国国有企业的制约摆在很突出的位置上。”上述人士透露。

不久前,美国“美中经济安全审查委员会”举行的关于中国国有企业和国有控股企业的听证会,把中国国企给美方带来的竞争压力、美方应该如何进行有针对性的立法作为主题。

“今后中美双方因为国有企业产生的矛盾与摩擦很有可能要升级。”上述人士表示,近年来,中国企业的海外收购实践表明,在资源投资和收购领域,中国企业会越来越多地遭遇美国竞争者。

埃森哲矿业全球总裁Rachael Bartels认为,当前资源民族主义的势力在抬头,对于这个问题,目前比较敏感的是美国,目前要想到美国去收购资源相关的项目是非常困难的,“在美国的资源市场当中,包括在煤炭领域,有一些私营企业是可被收购的,但如果(中国)国企要去收购,会面临很大的政治上的压力。”

俄罗斯机会

记者从国资委相关部门了解到,已经有部分中国在俄罗斯资源类投资取得进展,其中鞍钢的突破最大,其已经在俄罗斯购买了一个千万吨级的铁矿。2010年,鞍山钢铁集团公司计划投资美国密西西比州一家钢铁厂,受到了美国企业的联合反对。

“现在(鞍钢)为了将产品运回中国,中国和俄罗斯正在筹备修建跨越国境的公路铁路桥。”今年全国两会期间,黑龙江省黑河市委书记刘刚曾向记者表示,中国方城市为黑龙江黑河,俄罗斯方城市为阿穆尔州布拉戈维申斯克。

据了解,该大桥长度约1030米,是中俄之间第一座公路铁路桥,可以进行大量的货运。据了解,该桥的建设申报时间已经有10年,直到今年才获批。

“这是一个非常重要的时间点,这意味着中国和俄罗斯之间的矿业合作将更加密切。”中俄问题专家宋魁向记者表示。

此外,国家发改委正在制定《黑龙江与内蒙古东部沿边开发开放规划》,“我参与制定的部分,就是加强中国和俄罗斯的资源合作,实际上是中国企业在躲避美国的阻挠,参与世界秩序的调整的方式。”宋魁透露。

海外投资“难”字当头

国资委曾发布数字显示,共有108户央企投资涉及境外单位5901户,央企境外资产超过4万亿元。但近年来中国企业的海外投资境况并不尽如人意,央企海外投资频现巨亏。典型的有,2009年9月,中国中铁在波兰A 2高速公路项目亏损,合同总额4 .47亿美元;2011年6月,中国铁建投资沙特轻轨项目亏损41 .48亿元。

汉龙集团相关人士曾向记者透露,一家央企在非洲购买铁矿,曾一度广受推崇,“去了非洲考察后,我们才知道,这个项目一直没有开采,因为周边的铁路和码头不配套,(矿产品)根本运不出非洲。”

今年4月10日,国资委对外发布了《中央企业境外投资监督管理暂行办法》,这份条例将从2012年5月1日起施行。这是继2011年《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》后,国资委又一个针对央企境外投资的文件。

新文件除了规定“中央企业原则上不得在境外从事非主业投资”外,还强调“中央企业违反本办法的,国资委应当责令其改正;情节严重,致使企业遭受重大损失的,依照有关规定追究企业和相关责任人的责任。”

但是在大国际经济环境下,即使有完善的制度规范,央企“走出去”的路可能会越来越艰难,“目前的世界经济还在缓慢复苏之中,这种环境下,可供大企业并购的小企业比较少,即便有,价格成本也比较高。” 卡博特公司总裁兼首席执行官蒲白春透露。

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